การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการตัดสินใจในนโยบายต่างประเทศ ของรัฐ

People Participation in Foreign Policy Decision Making

Abstract

บทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาแนวทางการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการตัดสินใจในนโยบายต่างประเทศของรัฐ และ 2) ศึกษาการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการตัดสินใจในนโยบายต่างประเทศของประเทศอื่นเพื่อนำมาเป็นข้อเสนอแนะต่อไป เป็นการศึกษาด้วยวิธีวิจัยเชิงคุณภาพด้วยกระบวนการศึกษาและวิเคราะห์ข้อมูลจากเอกสาร โดยการวิเคราะห์ข้อมูลด้วยการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา
ผลการศึกษาพบว่ารัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ได้ให้อำนาจการมีส่วนร่วมของประชาชนในการแสดงความคิดเห็นในนโยบายต่างประเทศผ่านมาตรา 178 โดยกำหนดว่าให้มีกฎหมายกำหนด วิธีการที่ประชาชนจะเข้ามามีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นและได้รับการเยียวยาที่จำเป็นอันเกิดจากผลกระทบของการทำหนังสือสัญญา ขณะที่ในบางประเทศ เช่น ประเทศสหรัฐอเมริกาและประเทศฝรั่งเศส มีการบัญญัติการมีส่วนร่วมของประชาชนในนโยบายต่างประเทศโดยการทำประชามติ ดังนั้น ประเทศไทยควรมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องและครอบคลุมการออกเสียงประชามติของประชาชนต่อการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจในนโยบายต่างประเทศของรัฐ

ABSTRACT
The objectives of this research are to study 1) the procedure of people participation in decision making of foreign policy of the government and 2) the procedure of people participation in decision making of foreign policy of the other countries in order to propose the recommendation of this issue. This research employed qualitative research method. Documentary collection was used to collect information from all the relevant sources and documentary analysis was used to analyse documentary to find answers to the research problem. This research found that the Constitution of the Kingdom of Thailand BE.2560 has granted right of people participation under Section 178 paragraph four which prescribed that “….there shall also be a law prescribing procedures for the public to participate in the expression of opinions and to obtain necessary remedy from the effects of conclusion of a treaty…”. Meanwhile in some countries such as the United Stated of America and French, there are laws that prescribed procedure for the public to participate in the expression of opinion in foreign policy by means of referendum. Therefore, in Thailand there should be a law related to procedure for the public to participate in the expression of opinions or referendum as well.